2020，從嚴(yán)冬到初夏，新冠肺炎的肆虐讓人們更加深刻理解了為什么要“人與自然和諧共生”。
作為大型公益企業(yè)，龍江森工集團(tuán)核心任務(wù)就是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。保護(hù)培育森林資源、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是國家重大戰(zhàn)略部署，是森工的神圣職責(zé)，更是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅實根基，也是為全中國乃至全人類作出的卓越貢獻(xiàn)。
肩負(fù)著神圣的使命，5月13日，龍江森工集團(tuán)2020年工作會議召開。2019年全面改革取得階段性成果，森工人收獲了滿滿的信心與希望。在即將全面完成重點國有林區(qū)改革的2020年，與會者達(dá)成共識：推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，確保如期全面建成林區(qū)小康社會、順利完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”奠定堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)富饒、美麗、文明、和諧、幸福的新林區(qū)而努力奮斗。
堅守初心擔(dān)當(dāng)使命攻堅克難改革創(chuàng)新
2019年，經(jīng)歷改革洗禮的森工人，走在全力推動森工高質(zhì)量發(fā)展的道路上，腳步更加輕盈有力，內(nèi)心更加堅定從容。集團(tuán)上下立足功能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，各項工作取得新成效。
改革取得新突破。森工2151項政府行政權(quán)力分別移交43個省直部門、8個地市、18個縣（市、區(qū)），撤銷各類事業(yè)單位82家，建立健全集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，完成23個林業(yè)局公益類公司改制注冊工作，組建了投資集團(tuán)、眾創(chuàng)集團(tuán)。原總局、管理局機(jī)關(guān)涉改人員得到妥善安置。大力推進(jìn)城市院墻企業(yè)改革發(fā)展，解決歷史遺留問題，謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)得到新加強(qiáng)。多方籌措資金7.09億元，開展了更新造林、森林撫育、濕地保護(hù)、種苗培育、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工作。啟動林地回收“三年計劃”，清理回收林地7368.9畝。加強(qiáng)濕地恢復(fù)，還濕3604畝。森防取得全勝，連續(xù)11年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。加大病蟲害防治力度，挽回經(jīng)濟(jì)損失近9000萬元。強(qiáng)化森林資源培育與經(jīng)營，完成后備資源培育29.6萬畝、森林撫育472.7萬畝。人工紅松林大徑材培育試點工作有序開展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。2019年集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入34.82億元，增幅4.08%。推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)41個，完成年度投資5.28億元。營造紅松經(jīng)濟(jì)林3.6萬畝。種植藍(lán)莓樹莓8400畝、沙棘9.2萬畝、榛子1.37萬畝。探索發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，初步打開了市場。旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年累計接待游客525.7萬人次，實現(xiàn)收入1.99億元。農(nóng)業(yè)播種526萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.8萬畝，食用菌栽培6.6億袋、產(chǎn)量3萬噸，北藥種植面積14.4萬畝。
企業(yè)管理得到新加強(qiáng)。制定了財務(wù)管理制度辦法；開展清產(chǎn)核資和重大風(fēng)險審計；強(qiáng)化項目管理，審計項目41個，清理了一批低效無效項目；基層各單位通過強(qiáng)化經(jīng)營管理，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。
企業(yè)文化建設(shè)取得新成果。開展了“壯麗70年·奮進(jìn)在森工”主題宣傳教育活動，舉辦了“森工最美奮斗者”頒獎大會，拍攝制作反映森工70年變遷的大型電視紀(jì)錄片《龍江森工——歷史不會忘記》。11個單位被命名為省級文明單位標(biāo)兵，18個單位被命名為省級文明單位。
民生社會事業(yè)水平實現(xiàn)新提升。推進(jìn)富民工程建設(shè)，促進(jìn)職工增收。改造了林區(qū)保障房配套、道路、危橋等基礎(chǔ)設(shè)施，新增就業(yè)2.8萬人，再就業(yè)1.7萬人，困難人員就業(yè)1萬人，在崗職工年人均工資同比增長15.38%，林區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。全力做好綏棱縣四井村幫扶工作，在2019年全省扶貧工作考核中被評為優(yōu)秀。生態(tài)學(xué)院榮獲國家、省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項30余項，林業(yè)衛(wèi)校連續(xù)11年涉外護(hù)理專業(yè)出國率達(dá)97%以上，森工總醫(yī)院“生命綠洲”“奔跑的紅十字”文化品牌得到國家衛(wèi)健委充分肯定，教育醫(yī)療事業(yè)取得新成效。
黨建工作邁上新臺階。累計舉辦主題教育讀書班77次，理論中心組學(xué)習(xí)374次，專題研討525次，講專題黨課603次；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子完成專項調(diào)研課題10個，檢視查擺問題19個、制定整改措施87條。集團(tuán)主題教育得到中央第七指導(dǎo)組充分肯定。
疫情防控取得階段性成果。協(xié)同推進(jìn)林區(qū)疫情防控各項工作，2.6萬名干部職工日夜奮戰(zhàn)“抗疫”第一線，派出32名醫(yī)護(hù)人員參加援鄂醫(yī)療隊，馳援湖北，派出34名醫(yī)護(hù)人員，支援綏芬河等地的防疫工作。在全力做好疫情防控的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
從容應(yīng)對保持定力勇于開拓科學(xué)施策
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。充分認(rèn)清面臨的形勢，科學(xué)施策，才能最終實現(xiàn)山青人富。
今年，森工體制改革基本結(jié)束，內(nèi)部機(jī)制改革加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待提速提質(zhì)。謀劃發(fā)展必須立足于國家生態(tài)戰(zhàn)略需要，立足于全省全面振興需要，立足于集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，善于觀大局、明大勢、謀大事，以戰(zhàn)略的眼光、辯證的思維和寬廣的視野，謀劃新時期森工發(fā)展振興，增強(qiáng)統(tǒng)籌各項工作的科學(xué)性和預(yù)見性。
新時代綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，給森工高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機(jī)遇。先進(jìn)制造技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，將為森工森林資源的經(jīng)營管理、林產(chǎn)工業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展壯大提供有力的科技支撐和重要保障。綠色消費正在成為拉動林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動能，林產(chǎn)品來源于森林，具有健康、綠色、天然、低碳、可降解、可循環(huán)特點，完全契合綠色消費觀念，具有巨大的消費空間。
全面改革取得階段性成果，也將為森工高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。體制機(jī)制改革的加快推進(jìn)，特別是“四分開”的實現(xiàn)，將使森工徹底破除計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，卸掉企業(yè)辦社會的沉重包袱，依托資源優(yōu)勢，對接市場需求，重塑經(jīng)營模式，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展積攢后勁、拓展空間。
在面對機(jī)遇的同時，森工也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家對生態(tài)建設(shè)的要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、監(jiān)管越來越細(xì)，森工作為天保工程政策與任務(wù)承載主體，肩負(fù)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)將更加艱巨，壓力也將進(jìn)一步加大。而轉(zhuǎn)企后思想觀念解放得還不夠，缺乏創(chuàng)新意識，加之新冠肺炎疫情對林區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來不利影響，森工人正面臨新的大考。
面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，森工人只有客觀理性看待，勇于擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展重任，以敢為人先的銳氣，摒棄不合時宜的舊觀念；以思想認(rèn)識的新飛躍，激發(fā)新的增長動力。作為東北大糧倉的重要生態(tài)屏障，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要基地，龍江森工要找準(zhǔn)方向，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓老森工煥發(fā)新活力，在維護(hù)國家“五個安全”中發(fā)揮森工作用。
瞄準(zhǔn)目標(biāo)堅定不移結(jié)合實際落實落靠
2020年及今后一個時期，龍江森工集團(tuán)工作的總體要求是：深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和全國林草工作會議精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省國資委工作部署，堅持新發(fā)展理念，全面實施“1234567”發(fā)展方略，打造發(fā)展新模式，構(gòu)建發(fā)展新體系，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)森工林區(qū)全面振興全方位振興，再鑄龍江森工發(fā)展新輝煌。
2020年是森工集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵之年，集團(tuán)黨委確立“1234567”發(fā)展方略，是集團(tuán)完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑和重要抓手。
“1234567”方略，即堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“兩山”發(fā)展理念、布局“三大”核心任務(wù)、探索“四個”發(fā)展模式、打造“五大”產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)“六個”機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)“七項”重點工程，以此作為龍江森工集團(tuán)今后一個時期加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體發(fā)展方略。
堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想。森工擁有6.5萬平方公里的施業(yè)區(qū)，資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢明顯，無論是綠水青山，還是冰天雪地，都占盡先機(jī)。全面停伐之后，森工林區(qū)森林蓄積凈增長總量達(dá)到1.6億立方米，不僅發(fā)揮巨大的生態(tài)效益，而且也帶來遠(yuǎn)期的經(jīng)濟(jì)效益，同時也能帶來廣泛的社會效益。全面轉(zhuǎn)企后，森工人要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好生態(tài)建設(shè)的自覺性和堅定性，加大生態(tài)建設(shè)力度，為建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)省”“美麗中國”貢獻(xiàn)森工力量。
踐行“兩山”發(fā)展理念。540萬畝無污染的多種經(jīng)營用地，良好的林下種養(yǎng)環(huán)境，品類繁多優(yōu)質(zhì)的森林食材，以及豐富獨特的旅游資源，為森工綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。集團(tuán)要充分發(fā)揮森工的資源優(yōu)勢與潛力，努力踐行“兩山”發(fā)展理念。堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，探索“兩山”轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快打通“兩山”通道，不斷從生態(tài)保護(hù)和科學(xué)利用中獲得經(jīng)濟(jì)效益，通過提升生態(tài)建設(shè)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)建設(shè)提供有力支撐和物質(zhì)保障，形成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)的科學(xué)經(jīng)營機(jī)制。
布局“三大”核心任務(wù)。圍繞總體發(fā)展目標(biāo)，森工集團(tuán)統(tǒng)籌布局了“三大”核心任務(wù)，即全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，把培育、保護(hù)和管理好森林資源作為集團(tuán)首要任務(wù)；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展資源好、投資少、見效快、就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)項目和新業(yè)態(tài)；發(fā)揮林業(yè)投資功能，聚焦龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資運營，加快推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。
探索“四個”發(fā)展模式。在生態(tài)建設(shè)方面，以天保工程為載體，對森林資源經(jīng)營管理實行封閉運行，創(chuàng)新政府購買定制化的生產(chǎn)模式；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，遵循市場規(guī)律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展模式；在社會管理方面，結(jié)合森工政府行政職能、辦社會職能移交的實際，積極爭取地方政府支持，探索社會管理購買服務(wù)模式；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，探索以國家投資為主，森工量力而行的“國辦企助”模式。
打造“五大”產(chǎn)業(yè)體系。要瞄準(zhǔn)千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，抓結(jié)構(gòu)重調(diào)整、抓龍頭重精品、抓品質(zhì)重市場、抓經(jīng)營重集約、抓當(dāng)前重長遠(yuǎn)，著力打造營林、森林旅游康養(yǎng)、森林食品、種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)工業(yè)“五大”產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)紅松果林、沙棘、核桃、榛子、藍(lán)莓、藍(lán)靛果等經(jīng)濟(jì)林基地，營造紅松經(jīng)濟(jì)林10.4萬畝。探索經(jīng)濟(jì)林與北藥、山野菜、小漿果等復(fù)合經(jīng)營模式，提高林地生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化“冰爽”“涼爽”品牌的建設(shè)，以冬季旅游為主，積極拓展春夏秋三季旅游，構(gòu)建森林康養(yǎng)度假旅游集聚區(qū)。按照大雪鄉(xiāng)規(guī)劃，以“中國雪鄉(xiāng)”冰雪旅游為龍頭，打點穿線，整合山河屯鳳凰山、亞布力滑雪、柴河小九寨、東京城鏡泊湖、平山鹿苑等區(qū)域資源。加快把森工打造成中國冰雪旅游、森林旅游、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假的勝地。
加強(qiáng)“六個”機(jī)制建設(shè)。立足治理能力提升和體系完善，森工將持續(xù)加強(qiáng)“六個”機(jī)制建設(shè)：加強(qiáng)新的思維模式建設(shè)，打破傳統(tǒng)陳舊觀念的束縛；強(qiáng)化合作機(jī)制建設(shè)，走互利共贏發(fā)展之路；加快人才選用機(jī)制建設(shè)，為集團(tuán)發(fā)展提供智力支撐；完善激勵約束機(jī)制建設(shè)，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性；加強(qiáng)項目推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)。
推進(jìn)“七項”重點工程。圍繞加快轉(zhuǎn)型，森工將著力推進(jìn)“七項”重點工程：推進(jìn)改革動力工程，全力做好體制改革收尾工作，持續(xù)深化林業(yè)局公益性企業(yè)公司化改革，穩(wěn)步實施事業(yè)單位（公司）分類改革，積極推進(jìn)商業(yè)類公司市場化改革；推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程，深入推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù)工作，嚴(yán)格保護(hù)林地和森林資源，加強(qiáng)森林資源培育與經(jīng)營，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理；推進(jìn)規(guī)劃引領(lǐng)工程，全面啟動集團(tuán)“十四五”規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃編制工作，完成《森工集團(tuán)2020-2022年三年滾動規(guī)劃》修編工作，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動工程，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新土地經(jīng)營方式，探索發(fā)展碳匯林業(yè)，開展森林認(rèn)證工作，探索活立木產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實施品牌培育戰(zhàn)略，強(qiáng)化集團(tuán)智庫建設(shè)；推進(jìn)管理提升工程，推動“三級管控”體系落地，強(qiáng)化項目分類管理，加強(qiáng)財務(wù)管理、人力資源管理和審計監(jiān)督；推進(jìn)文化建設(shè)工程，充分認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性，抓好物質(zhì)層面、精神層面、制度層面企業(yè)文化建設(shè)；推進(jìn)社會民生保障工程，繼續(xù)做好疫情防控工作，努力提升保障水平，切實加強(qiáng)工會工作，抓好職業(yè)教育，完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保職工群眾生命財產(chǎn)安全和林區(qū)社會大局穩(wěn)定。
“發(fā)展之要，重在實干；實干之要，重在落實”“一步一個腳印，扎實做好各項工作，加快實現(xiàn)森工未來美好的藍(lán)圖”……森工工作會凝聚人心、催人奮進(jìn)。新時代賦予新的使命，新征程開啟新的希望，風(fēng)勁帆滿海天闊，龍江森工再鑄輝煌正當(dāng)時。（文/攝 記者 馬一梅 劉楠）
