2020，從嚴冬到初夏，新冠肺炎的肆虐讓人們更加深刻理解了為什么要“人與自然和諧共生”。
作為大型公益企業(yè)，龍江森工集團核心任務就是加強生態(tài)建設。保護培育森林資源、推進生態(tài)文明建設是國家重大戰(zhàn)略部署，是森工的神圣職責，更是集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅實根基，也是為全中國乃至全人類作出的卓越貢獻。
肩負著神圣的使命，5月13日，龍江森工集團2020年工作會議召開。2019年全面改革取得階段性成果，森工人收獲了滿滿的信心與希望。在即將全面完成重點國有林區(qū)改革的2020年，與會者達成共識：推動集團高質(zhì)量發(fā)展，確保如期全面建成林區(qū)小康社會、順利完成“十三五”目標任務，為“十四五”奠定堅實基礎，為建設富饒、美麗、文明、和諧、幸福的新林區(qū)而努力奮斗。
堅守初心擔當使命攻堅克難改革創(chuàng)新
2019年，經(jīng)歷改革洗禮的森工人，走在全力推動森工高質(zhì)量發(fā)展的道路上，腳步更加輕盈有力，內(nèi)心更加堅定從容。集團上下立足功能定位，聚焦主責主業(yè)，各項工作取得新成效。
改革取得新突破。森工2151項政府行政權力分別移交43個省直部門、8個地市、18個縣（市、區(qū)），撤銷各類事業(yè)單位82家，建立健全集團法人治理結(jié)構，完成23個林業(yè)局公益類公司改制注冊工作，組建了投資集團、眾創(chuàng)集團。原總局、管理局機關涉改人員得到妥善安置。大力推進城市院墻企業(yè)改革發(fā)展，解決歷史遺留問題，謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展。
生態(tài)建設得到新加強。多方籌措資金7.09億元，開展了更新造林、森林撫育、濕地保護、種苗培育、病蟲害防治、野生動植物保護等生態(tài)建設工作。啟動林地回收“三年計劃”，清理回收林地7368.9畝。加強濕地恢復，還濕3604畝。森防取得全勝，連續(xù)11年未發(fā)生重特大森林火災。加大病蟲害防治力度，挽回經(jīng)濟損失近9000萬元。強化森林資源培育與經(jīng)營，完成后備資源培育29.6萬畝、森林撫育472.7萬畝。人工紅松林大徑材培育試點工作有序開展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。2019年集團實現(xiàn)營業(yè)收入34.82億元，增幅4.08%。推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設41個，完成年度投資5.28億元。營造紅松經(jīng)濟林3.6萬畝。種植藍莓樹莓8400畝、沙棘9.2萬畝、榛子1.37萬畝。探索發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，初步打開了市場。旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年累計接待游客525.7萬人次，實現(xiàn)收入1.99億元。農(nóng)業(yè)播種526萬畝，完成高標準農(nóng)田建設4.8萬畝，食用菌栽培6.6億袋、產(chǎn)量3萬噸，北藥種植面積14.4萬畝。
企業(yè)管理得到新加強。制定了財務管理制度辦法；開展清產(chǎn)核資和重大風險審計；強化項目管理，審計項目41個，清理了一批低效無效項目；基層各單位通過強化經(jīng)營管理，經(jīng)濟效益顯著提升。
企業(yè)文化建設取得新成果。開展了“壯麗70年·奮進在森工”主題宣傳教育活動，舉辦了“森工最美奮斗者”頒獎大會，拍攝制作反映森工70年變遷的大型電視紀錄片《龍江森工——歷史不會忘記》。11個單位被命名為省級文明單位標兵，18個單位被命名為省級文明單位。
民生社會事業(yè)水平實現(xiàn)新提升。推進富民工程建設，促進職工增收。改造了林區(qū)保障房配套、道路、危橋等基礎設施，新增就業(yè)2.8萬人，再就業(yè)1.7萬人，困難人員就業(yè)1萬人，在崗職工年人均工資同比增長15.38%，林區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。全力做好綏棱縣四井村幫扶工作，在2019年全省扶貧工作考核中被評為優(yōu)秀。生態(tài)學院榮獲國家、省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項30余項，林業(yè)衛(wèi)校連續(xù)11年涉外護理專業(yè)出國率達97%以上，森工總醫(yī)院“生命綠洲”“奔跑的紅十字”文化品牌得到國家衛(wèi)健委充分肯定，教育醫(yī)療事業(yè)取得新成效。
黨建工作邁上新臺階。累計舉辦主題教育讀書班77次，理論中心組學習374次，專題研討525次，講專題黨課603次；集團領導班子完成專項調(diào)研課題10個，檢視查擺問題19個、制定整改措施87條。集團主題教育得到中央第七指導組充分肯定。
疫情防控取得階段性成果。協(xié)同推進林區(qū)疫情防控各項工作，2.6萬名干部職工日夜奮戰(zhàn)“抗疫”第一線，派出32名醫(yī)護人員參加援鄂醫(yī)療隊，馳援湖北，派出34名醫(yī)護人員，支援綏芬河等地的防疫工作。在全力做好疫情防控的基礎上，全面推進復工復產(chǎn)工作。
從容應對保持定力勇于開拓科學施策
人不負青山，青山定不負人。充分認清面臨的形勢，科學施策，才能最終實現(xiàn)山青人富。
今年，森工體制改革基本結(jié)束，內(nèi)部機制改革加快推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待提速提質(zhì)。謀劃發(fā)展必須立足于國家生態(tài)戰(zhàn)略需要，立足于全省全面振興需要，立足于集團轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，善于觀大局、明大勢、謀大事，以戰(zhàn)略的眼光、辯證的思維和寬廣的視野，謀劃新時期森工發(fā)展振興，增強統(tǒng)籌各項工作的科學性和預見性。
新時代綠色經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，給森工高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機遇。先進制造技術和信息技術的應用不斷擴大，將為森工森林資源的經(jīng)營管理、林產(chǎn)工業(yè)的恢復與發(fā)展壯大提供有力的科技支撐和重要保障。綠色消費正在成為拉動林業(yè)發(fā)展的強勁動能，林產(chǎn)品來源于森林，具有健康、綠色、天然、低碳、可降解、可循環(huán)特點，完全契合綠色消費觀念，具有巨大的消費空間。
全面改革取得階段性成果，也將為森工高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。體制機制改革的加快推進，特別是“四分開”的實現(xiàn)，將使森工徹底破除計劃經(jīng)濟的束縛，卸掉企業(yè)辦社會的沉重包袱，依托資源優(yōu)勢，對接市場需求，重塑經(jīng)營模式，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為長遠發(fā)展積攢后勁、拓展空間。
在面對機遇的同時，森工也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。國家對生態(tài)建設的要求越來越嚴、標準越來越高、監(jiān)管越來越細，森工作為天保工程政策與任務承載主體，肩負生態(tài)建設的任務將更加艱巨，壓力也將進一步加大。而轉(zhuǎn)企后思想觀念解放得還不夠，缺乏創(chuàng)新意識，加之新冠肺炎疫情對林區(qū)經(jīng)濟帶來不利影響，森工人正面臨新的大考。
面對機遇與挑戰(zhàn)，森工人只有客觀理性看待，勇于擔當起改革發(fā)展重任，以敢為人先的銳氣，摒棄不合時宜的舊觀念；以思想認識的新飛躍，激發(fā)新的增長動力。作為東北大糧倉的重要生態(tài)屏障，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要基地，龍江森工要找準方向，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓老森工煥發(fā)新活力，在維護國家“五個安全”中發(fā)揮森工作用。
瞄準目標堅定不移結(jié)合實際落實落靠
2020年及今后一個時期，龍江森工集團工作的總體要求是：深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神和全國林草工作會議精神、省委經(jīng)濟工作會議精神以及省國資委工作部署，堅持新發(fā)展理念，全面實施“1234567”發(fā)展方略，打造發(fā)展新模式，構建發(fā)展新體系，強力推進生態(tài)建設，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)森工林區(qū)全面振興全方位振興，再鑄龍江森工發(fā)展新輝煌。
2020年是森工集團發(fā)展的關鍵之年，集團黨委確立“1234567”發(fā)展方略，是集團完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑和重要抓手。
“1234567”方略，即堅持習近平生態(tài)文明思想、踐行“兩山”發(fā)展理念、布局“三大”核心任務、探索“四個”發(fā)展模式、打造“五大”產(chǎn)業(yè)體系、加強“六個”機制建設、推進“七項”重點工程，以此作為龍江森工集團今后一個時期加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體發(fā)展方略。
堅持習近平生態(tài)文明思想。森工擁有6.5萬平方公里的施業(yè)區(qū)，資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢明顯，無論是綠水青山，還是冰天雪地，都占盡先機。全面停伐之后，森工林區(qū)森林蓄積凈增長總量達到1.6億立方米，不僅發(fā)揮巨大的生態(tài)效益，而且也帶來遠期的經(jīng)濟效益，同時也能帶來廣泛的社會效益。全面轉(zhuǎn)企后，森工人要以習近平生態(tài)文明思想為指導，進一步增強搞好生態(tài)建設的自覺性和堅定性，加大生態(tài)建設力度，為建設“生態(tài)強省”“美麗中國”貢獻森工力量。
踐行“兩山”發(fā)展理念。540萬畝無污染的多種經(jīng)營用地，良好的林下種養(yǎng)環(huán)境，品類繁多優(yōu)質(zhì)的森林食材，以及豐富獨特的旅游資源，為森工綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎。集團要充分發(fā)揮森工的資源優(yōu)勢與潛力，努力踐行“兩山”發(fā)展理念。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，探索“兩山”轉(zhuǎn)換機制，加快打通“兩山”通道，不斷從生態(tài)保護和科學利用中獲得經(jīng)濟效益，通過提升生態(tài)建設水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎，通過發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)建設提供有力支撐和物質(zhì)保障，形成生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展良性轉(zhuǎn)換、相互促進的科學經(jīng)營機制。
布局“三大”核心任務。圍繞總體發(fā)展目標，森工集團統(tǒng)籌布局了“三大”核心任務，即全面推進生態(tài)建設，把培育、保護和管理好森林資源作為集團首要任務；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展資源好、投資少、見效快、就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)項目和新業(yè)態(tài)；發(fā)揮林業(yè)投資功能，聚焦龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他相關產(chǎn)業(yè)進行投資運營，加快推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。
探索“四個”發(fā)展模式。在生態(tài)建設方面，以天保工程為載體，對森林資源經(jīng)營管理實行封閉運行，創(chuàng)新政府購買定制化的生產(chǎn)模式；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，遵循市場規(guī)律，推進產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展模式；在社會管理方面，結(jié)合森工政府行政職能、辦社會職能移交的實際，積極爭取地方政府支持，探索社會管理購買服務模式；在基礎設施建設方面，探索以國家投資為主，森工量力而行的“國辦企助”模式。
打造“五大”產(chǎn)業(yè)體系。要瞄準千億產(chǎn)業(yè)目標，抓結(jié)構重調(diào)整、抓龍頭重精品、抓品質(zhì)重市場、抓經(jīng)營重集約、抓當前重長遠，著力打造營林、森林旅游康養(yǎng)、森林食品、種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)工業(yè)“五大”產(chǎn)業(yè)體系。加快建設紅松果林、沙棘、核桃、榛子、藍莓、藍靛果等經(jīng)濟林基地，營造紅松經(jīng)濟林10.4萬畝。探索經(jīng)濟林與北藥、山野菜、小漿果等復合經(jīng)營模式，提高林地生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟效益。強化“冰爽”“涼爽”品牌的建設，以冬季旅游為主，積極拓展春夏秋三季旅游，構建森林康養(yǎng)度假旅游集聚區(qū)。按照大雪鄉(xiāng)規(guī)劃，以“中國雪鄉(xiāng)”冰雪旅游為龍頭，打點穿線，整合山河屯鳳凰山、亞布力滑雪、柴河小九寨、東京城鏡泊湖、平山鹿苑等區(qū)域資源。加快把森工打造成中國冰雪旅游、森林旅游、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假的勝地。
加強“六個”機制建設。立足治理能力提升和體系完善，森工將持續(xù)加強“六個”機制建設：加強新的思維模式建設，打破傳統(tǒng)陳舊觀念的束縛；強化合作機制建設，走互利共贏發(fā)展之路；加快人才選用機制建設，為集團發(fā)展提供智力支撐；完善激勵約束機制建設，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性；加強項目推進機制建設，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；全面加強黨的建設，營造良好的政治生態(tài)。
推進“七項”重點工程。圍繞加快轉(zhuǎn)型，森工將著力推進“七項”重點工程：推進改革動力工程，全力做好體制改革收尾工作，持續(xù)深化林業(yè)局公益性企業(yè)公司化改革，穩(wěn)步實施事業(yè)單位（公司）分類改革，積極推進商業(yè)類公司市場化改革；推進生態(tài)建設工程，深入推進天然林保護修復工作，嚴格保護林地和森林資源，加強森林資源培育與經(jīng)營，維護生物多樣性，加強環(huán)境綜合治理；推進規(guī)劃引領工程，全面啟動集團“十四五”規(guī)劃編制工作，加快推進產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃編制工作，完成《森工集團2020-2022年三年滾動規(guī)劃》修編工作，切實維護規(guī)劃的嚴肅性；推進創(chuàng)新驅(qū)動工程，強化科技支撐，創(chuàng)新土地經(jīng)營方式，探索發(fā)展碳匯林業(yè)，開展森林認證工作，探索活立木產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，實施品牌培育戰(zhàn)略，強化集團智庫建設；推進管理提升工程，推動“三級管控”體系落地，強化項目分類管理，加強財務管理、人力資源管理和審計監(jiān)督；推進文化建設工程，充分認識到企業(yè)文化建設的重要性，抓好物質(zhì)層面、精神層面、制度層面企業(yè)文化建設；推進社會民生保障工程，繼續(xù)做好疫情防控工作，努力提升保障水平，切實加強工會工作，抓好職業(yè)教育，完善林區(qū)基礎設施建設，確保職工群眾生命財產(chǎn)安全和林區(qū)社會大局穩(wěn)定。
“發(fā)展之要，重在實干；實干之要，重在落實”“一步一個腳印，扎實做好各項工作，加快實現(xiàn)森工未來美好的藍圖”……森工工作會凝聚人心、催人奮進。新時代賦予新的使命，新征程開啟新的希望，風勁帆滿海天闊，龍江森工再鑄輝煌正當時。（文/攝 記者 馬一梅 劉楠）
