近年來，云南省大理白族自治州祥云縣林業(yè)和草原局通過摸底調查，編制整合優(yōu)化預案，多舉措開展自然保護地整合優(yōu)化工作，為構建科學合理的自然保護地體系，確保重要自然生態(tài)系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統性保護奠定基礎。
通過摸底調查，祥云縣查清現有自然保護地資源、管理現狀和存在的問題，決定采取評估論證、整合優(yōu)化等方式解決現有自然保護地交叉重疊、保護空缺、歷史遺留和現實矛盾沖突突出等問題。于2020年與云南省林業(yè)調查規(guī)劃院大理分院共同開展自然保護地整合優(yōu)化預案編制工作，整合優(yōu)化現有自然保護地。
根據優(yōu)化預案進行整合后，祥云縣自然保護地由原來的三個整合優(yōu)化為兩個，自然保護地面積由原來的14684.57公頃，增加到23728.89公頃，整合后的自然保護地面積占國土面積的比例達9.75%。形成一個國家森林自然公園和一個國家風景自然公園。
其中，云南清華洞國家森林自然公園由祥云水目山州級自然保護區(qū)和云南清華洞國家森林公園優(yōu)化整合而成。原保護地內林農交錯，基本農田、耕地、人工集體商品林等歷史遺留問題和矛盾較多。調整后減少了現有的歷史遺留問題和現實矛盾沖突，特別對一些村莊、永久基本農田等嚴重矛盾沖突斑塊進行調整，將極大緩解管理方面的壓力。（賈孟剛 楊躍武）