近年來，云南省大理白族自治州祥云縣林業(yè)和草原局通過摸底調(diào)查，編制整合優(yōu)化預(yù)案，多舉措開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，為構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)奠定基礎(chǔ)。
通過摸底調(diào)查，祥云縣查清現(xiàn)有自然保護(hù)地資源、管理現(xiàn)狀和存在的問題，決定采取評估論證、整合優(yōu)化等方式解決現(xiàn)有自然保護(hù)地交叉重疊、保護(hù)空缺、歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾沖突突出等問題。于2020年與云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院共同開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制工作，整合優(yōu)化現(xiàn)有自然保護(hù)地。
根據(jù)優(yōu)化預(yù)案進(jìn)行整合后，祥云縣自然保護(hù)地由原來的三個(gè)整合優(yōu)化為兩個(gè)，自然保護(hù)地面積由原來的14684.57公頃，增加到23728.89公頃，整合后的自然保護(hù)地面積占國土面積的比例達(dá)9.75%。形成一個(gè)國家森林自然公園和一個(gè)國家風(fēng)景自然公園。
其中，云南清華洞國家森林自然公園由祥云水目山州級自然保護(hù)區(qū)和云南清華洞國家森林公園優(yōu)化整合而成。原保護(hù)地內(nèi)林農(nóng)交錯(cuò)，基本農(nóng)田、耕地、人工集體商品林等歷史遺留問題和矛盾較多。調(diào)整后減少了現(xiàn)有的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾沖突，特別對一些村莊、永久基本農(nóng)田等嚴(yán)重矛盾沖突斑塊進(jìn)行調(diào)整，將極大緩解管理方面的壓力。（賈孟剛 楊躍武）