3月8日,重慶市政府在萬州區(qū)、云陽縣召開全市“兩岸青山·千里林帶”建設現場推進會,實地調研建設進展,觀摩建設成效,剖析工作模式,交流建設經驗。
2021年,全市500萬畝營造林總任務、“兩岸青山·千里林帶”30萬畝營造林任務,均超額完成。自然生態(tài)資源得到嚴格保護,水土流失得到有效遏制,生物多樣性更加豐富,基本實現林相季相變化多彩、成片零星相間配置、疏密高低錯落有致。全市森林覆蓋率達到54.5%,較2020年增長2個百分點,森林覆蓋率排名首次進入全國前十(西部第四、全國第十)。
重慶市“兩岸青山·千里林帶”建設按照“三類”“四帶”合理布局、分類實施,同步提升生態(tài)和經濟效益,同步實現生態(tài)美、產業(yè)興和百姓富。在資金保障方面,足額下達2021年“兩岸青山·千里林帶”市級財政補助資金1.8億元,提前下達2022年資金3.01億元。同時,印發(fā)重慶主要鄉(xiāng)土造林樹種目錄,科學開展珍稀林木培育,新建3個市級保障性苗圃,全市保障苗圃出苗規(guī)模突破3000萬株,主要造林樹種良種使用率達到74%以上。七個市級部門聯(lián)合編印“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設技術導則,開展“千名專家進千村”科技幫扶活動。
會議要求,重慶要在三個“量”上下功夫。一是科學解決“增量”落地難題。以宜林荒山荒地荒灘、荒廢受損山體、退化林地草地為主開展綠化。結合城市更新,做到應綠盡綠。二是科學解決“存量”提質難題。以全面推行林長制、落實市1號總林長令為抓手,抓好保護修復,抓好系統(tǒng)優(yōu)化、抓好病害防治、抓好森林防火,通過生態(tài)空間挖潛力補天窗、生產空間調結構還林草、生活空間增綠量添色彩,將長江重慶段建設成風景帶、旅游帶、經濟帶。三是科學解決“能量”轉化難題。持續(xù)實施橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率機制,推廣非國有林生態(tài)贖買機制,探索將集體林地(林木)、財政補貼、勞務收入等量化入股,建立林農利益保障機制。盤活綠色資源,以創(chuàng)建國家森林城市、全國森林旅游示范縣、森林康養(yǎng)基地、森林人家、綠色示范村等為載體,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
會議明確,今年“兩岸青山·千里林帶”建設要重點抓好五項工作。一是對315萬畝總任務和今年50萬畝建設任務用地進行細化實化并上圖落地。二是落實濱江生態(tài)隔離帶、中山生態(tài)產業(yè)發(fā)展帶、高山生態(tài)防護林帶、消落區(qū)固土涵養(yǎng)生態(tài)帶“四帶”空間布局,科學編制年度方案設計,根據不同坡度、土壤、海拔等立地條件選擇合理造林技術模式。三是依據主要鄉(xiāng)土樹種目錄,培育一批適宜“三類”“四帶”特別是高海拔、消落區(qū)和耐瘠薄生境的鄉(xiāng)土闊葉造林樹種。四是在傳統(tǒng)國土綠化完成率檢查驗收基礎上,充分利用智慧林業(yè)建設平臺,采取“天空地”一體化監(jiān)測為主,現地調查補充調查等方式,定期開展國土綠化成效評價。五是充分發(fā)揮項目區(qū)特殊的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和森林生態(tài)系統(tǒng)的多種功能,培育林業(yè)主導產業(yè)、特色產業(yè)和新興產業(yè),積極探索推廣綠水青山就是金山銀山的轉化路徑。有序有效開展鄉(xiāng)村綠化美化。推廣兼顧生態(tài)和經濟效益的建設模式,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有突破、見實效。
會議強調,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障事關國家發(fā)展大局,事關民族發(fā)展,事關永續(xù)發(fā)展,是“國之大者”。一要提高站位,把長江生態(tài)修復保護放在壓倒性位置。二要保持定力,處理好只爭朝夕和久久為功的關系,一年接著一年干。三要科學綠化,樹立科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化理念,堅持因地制宜、適地適樹原則。四要統(tǒng)籌推進,統(tǒng)籌好生態(tài)合理性、經濟可行性的關系,統(tǒng)籌好增量與存量、數量與質量的關系。