廣東省茂名市擁有森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)，在推動(dòng)林長制落地見效過程中，結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，迅速構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，以全面推行林長制改革打造生態(tài)文明的“茂名樣板”。
全市“一盤棋”
林長組織體系全域覆蓋
茂名市委、市政府成立了市全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記親自擔(dān)任組長，市長擔(dān)任常務(wù)副組長，7位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。全市共設(shè)置各級(jí)林長6974名，聘用護(hù)林員1842名，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管員5009名。茂名市探索建立了“林長+警長”“林長+檢察長”機(jī)制，加強(qiáng)部門橫向協(xié)作，共同抓好森林資源管護(hù)。高州市以全面推行林長制為契機(jī)，整合鎮(zhèn)村黨員干部力量，將鎮(zhèn)村黨員干部納入林長制網(wǎng)格化管理體系，建立網(wǎng)格“一長三員”管護(hù)模式，并將網(wǎng)格管護(hù)面積從4500畝細(xì)分到800畝，實(shí)行清單式管理。
搭建“大平臺(tái)”
森林資源實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”
茂名市圍繞市本級(jí)及所屬區(qū)（縣級(jí)市）智慧林長系統(tǒng)搭建、前端物聯(lián)支撐硬件建設(shè)與項(xiàng)目應(yīng)用支撐服務(wù)三大方面，謀劃建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)森林資源信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。市本級(jí)投入300萬元建設(shè)“智慧林場”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)管理“一張圖”，不僅讓林長“看得見”“摸得著”，還讓林長“管得了”，做到心中有數(shù)。高州市投入450萬元建設(shè)“智慧林長”平臺(tái)，將自然保護(hù)地、生態(tài)公益林、古樹名木等森林資源信息、林地和林木審批數(shù)據(jù)、森林督查圖斑數(shù)據(jù)等全部歸集，實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，使各級(jí)林長能夠?qū)崟r(shí)查看相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)管轄區(qū)森林，及時(shí)處理緊急情況。化州市開發(fā)林長制綜合信息管理平臺(tái)，配備移動(dòng)終端林長制“一鍵通”app系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“天上看、地下巡”全覆蓋監(jiān)管。
構(gòu)建“聯(lián)合體”
四級(jí)林長巡林上下聯(lián)動(dòng)
圍繞森林資源全方位保護(hù)管理目標(biāo)，茂名市將全面推行林長制工作列入市委全會(huì)、市政府工作報(bào)告重要內(nèi)容，作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)，還將林長制工作納入茂名市高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，參與全市年終聯(lián)合考核。一是建立林長巡林常態(tài)化機(jī)制，通過林長巡防、調(diào)研、核查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是成立縣級(jí)林長制管理機(jī)構(gòu)。化州市、高州市等地成立公益一類事業(yè)單位的森林資源管理機(jī)構(gòu)，作為全面推行林長制的前哨站，統(tǒng)籌做好林地巡查、執(zhí)法管理、火災(zāi)撲救、病蟲害防治等工作。三是完善督查問責(zé)機(jī)制。結(jié)合森林督查、森林防火、候鳥保護(hù)等工作，建立林長令發(fā)布制度，將發(fā)現(xiàn)的問題按照屬地管理原則，分批次下達(dá)下級(jí)林長負(fù)責(zé)抓好整改落實(shí)。
凝聚 “一條心”
營造林長制良好氛圍
茂名市建立了全面推行林長制信息公開制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳標(biāo)語和林長制公示牌以及設(shè)立宣傳點(diǎn)、入戶宣傳和張貼宣傳海報(bào)等形式，積極營造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持、參與林長制的良好輿論氛圍，凝聚全市干部群眾“一條心”，生態(tài)文明理念深入人心?！坝邢彩聛矸N樹”活動(dòng)在茂名蔚然成風(fēng)。
茂名市把處理好林長與林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系作為全面推行林長制的探索重點(diǎn)，把林長制與全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)，不斷賦予林業(yè)生態(tài)建設(shè)新的內(nèi)涵，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)綠化美化提質(zhì)增效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)家園越變越美。（吳亮）