11月7日，生態(tài)環(huán)境部召開黨員干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他強調(diào)，要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。
李干杰首先傳達(dá)了黨的十九屆四中全會的基本情況和主要內(nèi)容，指出全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，對于堅定“四個自信”，全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、根本保證，全面回答了在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，回顧總結(jié)了一年多來黨和國家工作，科學(xué)分析了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，圍繞堅定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，對貫徹落實全會精神提出明確要求，是馬克思主義國家制度建設(shè)和國家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。
李干杰強調(diào)，要深刻領(lǐng)會黨的十九屆四中全會的重大意義，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義制度和國家治理的歷史性成就，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢，深刻領(lǐng)會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)，深刻領(lǐng)會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)，深刻領(lǐng)會加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面落實到位，切實增強貫徹落實全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
李干杰指出，要全面把握全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署。習(xí)近平總書記的工作報告，總結(jié)了黨的十九屆三中全會以來，面對更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，黨和國家事業(yè)包括生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)取得的重大進(jìn)展和新的偉大成就。這些成就的取得，最重要、最根本的就在于有習(xí)近平總書記這位核心和領(lǐng)袖的掌舵領(lǐng)航，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引?！稕Q定》從實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等四個方面，對建立和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生作出安排部署，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)最需要堅持與落實的制度、最需要建立與完善的制度，為我們加快健全以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，提供了方向指引和根本遵循。《決定》在堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系等方面，對黨的建設(shè)作出部署，充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的氣魄和品格，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的探索不斷深化，體現(xiàn)了黨中央堅決將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹?！稕Q定》關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義法治體系、堅持和完善中國特色社會主義行政體制、堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、堅持和完善獨立自主的和平外交政策等的重點任務(wù)，都對做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)貫徹落實。
李干杰強調(diào)，深入貫徹全會精神，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制機制問題為重點，加快建立健全生態(tài)環(huán)境治理的架構(gòu)體系。要著力抓好六個方面工作。
一是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制建設(shè)。完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。制定實施中央和國家機關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。加快建立“三線一單”制度。健全生態(tài)環(huán)境信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。深化“無廢城市”建設(shè)、固體廢物進(jìn)口管理等改革。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。
二是推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民參與。大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國建設(shè)愿景。曝光突出生態(tài)環(huán)境問題及整改情況。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向社會開放。推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展。完善公眾監(jiān)督、舉報反饋機制。
三是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和執(zhí)法司法制度。加快制定和修改長江保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污許可、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。
四是完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。落實生態(tài)補償制度。加快制定健全有利于推動綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、金融、投資等政策。發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品，發(fā)揮好國家綠色發(fā)展基金作用，在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。
五是加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。推動污染治理和生態(tài)保護(hù)重點領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用和環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控能力建設(shè)。按不同層級工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量。加強國際交流和履約能力建設(shè)。
六是加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。落實全面從嚴(yán)治黨要求，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
李干杰要求，各部門各單位要進(jìn)一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓實抓細(xì)抓好。各級黨組織要結(jié)合實際作出具體安排，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮，各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)起責(zé)任、靠前指揮，做到親自抓、帶頭學(xué)。要把學(xué)習(xí)全會精神作為黨的理論武裝工作的重點任務(wù)，通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要圍繞全會提出的重大思想觀點、重大制度安排、重大工作部署，組織專家學(xué)者開展深入研究。要全方位、多層次宣傳解讀全會精神，著力推出一批有分量的深度報道、評論言論、權(quán)威專訪和理論文章。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神同推進(jìn)當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作深化學(xué)習(xí)，堅決防止“兩張皮”、走過場。
會議以視頻會的形式召開，在生態(tài)環(huán)境部設(shè)立主會場，在部屬單位設(shè)立分會場。
會議由生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青主持。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、部黨組成員吳海英，部黨組成員、副部長莊國泰出席會議。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機關(guān)各部門司局級干部在主會場參會；駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、部機關(guān)各部門、部屬單位全體黨員干部在分會場參會。