為解決我國礦山生態(tài)修復歷史欠賬多、現(xiàn)實矛盾多,“舊賬”未還、“新賬”又欠等突出問題,近日,自然資源部發(fā)布《關(guān)于建立激勵機制加快推進礦山生態(tài)修復的意見(征求意見稿)》。
遵循“誰修復、誰受益”原則,該意見稿提出據(jù)實核定礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀地類、科學制定礦區(qū)自然資源利用方案、鼓勵礦山土地綜合修復利用、實行差別化土地供應、盤活生產(chǎn)建設礦山存量建設用地、推動礦山修復土地指標交易、合理利用廢棄礦山土石料、加強監(jiān)督管理8條意見,通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等激勵機制,吸引各方投入,推行市場化運作、開發(fā)式治理、科學性利用的模式,加快推進礦山生態(tài)修復。
其中,推動礦山修復土地指標交易具體指,歷史遺留礦山廢棄建設用地或未利用地修復為耕地的,按有關(guān)規(guī)定驗收合格后,可納入補充耕地儲備庫,在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)。建設用地修復為農(nóng)用地騰退出的建設用地指標,可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。社會資本投入歷史遺留礦山修復的,可按有關(guān)規(guī)定或合同約定取得各類指標流轉(zhuǎn)收益。
《關(guān)于建立激勵機制加快推進礦山生態(tài)修復的意見(征求意見稿)》提出,鼓勵各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復后土地上發(fā)展旅游觀光、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)老服務等產(chǎn)業(yè);鼓勵生產(chǎn)建設礦山邊開采、邊修復;鼓勵生產(chǎn)建設礦山與社會資本合作進行礦山生態(tài)修復利用。生產(chǎn)建設礦山將廢棄國有建設用地修復后用于興辦國家支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項目的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可繼續(xù)按原用途使用,過渡期為5年;過渡期滿后,依法按新用途、市場價,以協(xié)議方式重新辦理用地手續(xù)。