一年一度的植樹(shù)節(jié)又將來(lái)到了,在這場(chǎng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)中,男 18歲至 60歲、女 18歲至 55歲的適齡公民,只要沒(méi)有喪失勞動(dòng)能力,每人每年都要義務(wù)植樹(shù) 4株。不完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,都要繳納綠化費(fèi),繳納標(biāo)準(zhǔn)按每人每年應(yīng)植樹(shù)木的株數(shù)計(jì)算,每株 5元———這些規(guī)定早已寫(xiě)進(jìn)地方性法規(guī)《天津市義務(wù)植樹(shù)條例》中。
一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示,至今仍有許多市民群眾不甚清楚:天津市城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村農(nóng)民或是外地來(lái)津從業(yè)人員等,是否都要盡植樹(shù)義務(wù);下崗職工沒(méi)有植樹(shù),是不是也要繳納綠化費(fèi)?帶著這樣一些問(wèn)題,近日記者專(zhuān)程走訪(fǎng)了天津市綠化辦和市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人士。
義務(wù)植樹(shù)“三性”如何確定
據(jù)介紹,義務(wù)植樹(shù)是指單位和適齡公民,按照義務(wù)植樹(shù)主管部門(mén)安排的任務(wù),在指定場(chǎng)地、無(wú)報(bào)酬地參加植樹(shù)、種花、種草或其他綠化勞動(dòng)。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)具有“三性”,即法定性、全民性、公益性。
全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)具有法定性。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》中,明確指出了義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)是全民性的:“凡中華人民共和國(guó)公民,男 11歲至 60歲,女 11歲至 55歲,除喪失勞動(dòng)能力者外,均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)”。
由于植樹(shù)綠化使全社會(huì)人民都能受益,因此,公民通過(guò)無(wú)償?shù)膭趧?dòng),種植樹(shù)木和花草,綠化美化環(huán)境,這種為社會(huì)盡義務(wù)的勞動(dòng),具有公益性。
公民年齡不同所盡義務(wù)不同
按照《天津市義務(wù)植樹(shù)條例》和《天津市義務(wù)植樹(shù)管理規(guī)定》的要求,年滿(mǎn) 11周歲至 60周歲的男性公民和年滿(mǎn) 11周歲至 55周歲的女性公民,沒(méi)有喪失勞動(dòng)能力的,都要參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);年滿(mǎn) 18歲的男、女公民,每人每年要義務(wù)植樹(shù) 4株,否則要繳納綠化費(fèi);滿(mǎn) 11歲、不足 18歲的公民,可從事力所能及的植樹(shù)勞動(dòng),如澆水、培土、管護(hù)、整地等,而不必繳納綠化費(fèi)。
不過(guò),國(guó)務(wù)院早有文件規(guī)定,農(nóng)民不繳納綠化費(fèi),只參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),天津市同樣執(zhí)行這一規(guī)定。此外,天津市規(guī)定沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,暫時(shí)不繳綠化費(fèi);殘疾人、低保戶(hù)也不必繳納綠化費(fèi)。
每年義務(wù)植樹(shù)主管部門(mén)都和各有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位簽訂協(xié)議,凡不完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,則按照適齡干部職工的人數(shù),繳納每人每株 5元綠化費(fèi)。
《天津市義務(wù)植樹(shù)條例》規(guī)定,不完成下達(dá)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù),又拒不繳納綠化費(fèi)的單位,將被處以應(yīng)繳綠化費(fèi)數(shù)額 3倍以下的罰款。不按期繳納綠化費(fèi)的,從逾期之日起,按日加收千分之二的滯納金。
由此可見(jiàn),綠化費(fèi)及其罰款或滯納金,都是針對(duì)單位來(lái)收取的。這里需要提醒的是,個(gè)體工商戶(hù)是應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹(shù)主管部門(mén)安排的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)的,否則也要繳納綠化費(fèi)。按照屬地管理的原則,外地來(lái)津從業(yè)人員也要在天津市盡植樹(shù)義務(wù),否則也要繳納綠化費(fèi)。
怎樣參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
2003年天津市城市綠化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破,完成了 2532萬(wàn)平方米的綠化建設(shè)任務(wù),是年初計(jì)劃的 3.7倍,接近全市綠化總量的 1/3。市內(nèi)六區(qū)及其他各區(qū)縣政府所在地等建成區(qū),綠化覆蓋率達(dá)到 31%,綠地率達(dá)到 24%,人均公共綠地面積達(dá)到 6.5平方米。
2004年全市城市綠化將再躍新臺(tái)階:瞄準(zhǔn)創(chuàng)模綠化指標(biāo),圍繞綠色家園發(fā)展計(jì)劃,新建綠地 2600萬(wàn)平方米,從而使建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 35%,綠地率達(dá)到 28%,人均公共綠地面積達(dá)到 8平方米,由此提前實(shí)現(xiàn)天津市 2005年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)。
據(jù)透露,今年市內(nèi)六區(qū)等天津市建成區(qū)要在道路兩側(cè)、河邊、公園、綠地內(nèi),新植樹(shù)木 160萬(wàn)株。市園林局將組織開(kāi)展以“人人動(dòng)手爭(zhēng)創(chuàng)模,植樹(shù)綠化美津城”為主題的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),各區(qū)縣綠化辦公室已制定出周密的種植計(jì)劃,確保種植地點(diǎn)、苗源、養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、栽后監(jiān)管“ 5落實(shí)”。
想?yún)⒓恿x務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的干部職工,可找單位報(bào)名。每年園林綠化部門(mén)都是組織單位參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),而不針對(duì)個(gè)人。市民個(gè)人或家庭想種希望樹(shù)、成長(zhǎng)樹(shù)、長(zhǎng)壽樹(shù)、同心樹(shù)、康復(fù)樹(shù)、吉祥樹(shù)者,可向各區(qū)縣綠化辦報(bào)名參加種植紀(jì)念樹(shù)、紀(jì)念林活動(dòng)。各單位非專(zhuān)業(yè)人員在義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中,都能得到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),樹(shù)木栽植后,除草、打藥、除蟲(chóng)等養(yǎng)護(hù)工作,一般都由園林、綠化、農(nóng)委等部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
高等學(xué)校和中小學(xué)校學(xué)生的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),由教育行政主管部門(mén)按照市政府義務(wù)植樹(shù)主管部門(mén)的安排統(tǒng)一組織。按照《天津市義務(wù)植樹(shù)條例》規(guī)定,義務(wù)植樹(shù)的成活率應(yīng)達(dá)到 85%,區(qū)縣綠化委員會(huì)每年都要在 5月、 6月或 10月、 11月,對(duì)各單位義務(wù)植樹(shù)的情況,進(jìn)行一次檢查。近年來(lái),由于天津市加強(qiáng)了植樹(shù)技術(shù)指導(dǎo)及科學(xué)養(yǎng)護(hù),因此,每年樹(shù)木的成活率均達(dá)到 95%以上。
天津植樹(shù)節(jié)為何定在 3·20
1979年,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議規(guī)定,每年的 3月 12日為我國(guó)的植樹(shù)節(jié)。
由于我國(guó)不同地區(qū)的地<
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